प्रकाशक-प्लेटफ़ॉर्म संबंध को मॉडरेट करना

अब तक कहानी: 5 अप्रैल को, कनाडा सरकार ने एक विधेयक पेश किया जो Google और Facebook जैसे इंटरनेट प्लेटफ़ॉर्म को अपनी सामग्री के उपयोग के लिए समाचार प्रकाशकों को भुगतान करने का प्रयास करता है। बिल का तर्क और मंशा वैसा ही है जैसा पिछले साल ऑस्ट्रेलिया ने लागू किया था। विकास दुनिया भर की सरकारों के लिए रुचिकर है, जिनमें से कुछ ऐसे कानून पर विचार कर रहे हैं, साथ ही बड़े मीडिया उद्योग भी।

इसके पीछे क्या विचार है?

बिल डिजिटल समाचार मध्यस्थों को विनियमित करने का प्रयास करता है, इसका सारांश कहता है, “कनाडाई डिजिटल समाचार बाज़ार में निष्पक्षता बढ़ाने और इसकी स्थिरता में योगदान करने के लिए।” सरकारी वेबसाइट कानून के चार अपेक्षित परिणामों को सूचीबद्ध करती है। उनमें एक ऐसा ढांचा शामिल है जो “डिजिटल प्लेटफॉर्म और समाचार आउटलेट के बीच निष्पक्ष व्यापार संबंधों,” समाचार पारिस्थितिकी तंत्र में स्थिरता, प्रेस स्वतंत्रता के रखरखाव और समाचार परिदृश्य के भीतर विविधता का समर्थन करता है।

के मुताबिक टोरंटो सुन, कनाडा के विरासत मंत्री पाब्लो रॉड्रिक्ज़ ने विधेयक पेश करने के बाद एक संवाददाता सम्मेलन में कहा, “अभी, समाचार उद्योग का स्वास्थ्य और भविष्य – विशेष रूप से स्थानीय समाचार – जोखिम में हैं।” उन्हें यह कहते हुए भी उद्धृत किया गया है, “हम यह सुनिश्चित करना चाहते हैं कि समाचार मीडिया और पत्रकारों को उनके काम के लिए उचित मुआवजा दिया जाए। अभूतपूर्व। कनाडाई लोगों को विश्वसनीय और विश्वसनीय जानकारी की आवश्यकता है, विशेष रूप से अधिक अविश्वास और दुष्प्रचार के समय में।”

कनाडाई विधेयक समाचार मीडिया उद्योग की एकतरफाता की स्वीकृति है। यह वैसा ही है जैसा कि ऑस्ट्रेलिया ने पिछले साल प्लेटफार्मों को प्रकाशकों को भुगतान करने के लिए एक कानून पारित करने के लिए प्रेरित किया था। इसकी उत्पत्ति देश के नियामक, ऑस्ट्रेलियाई प्रतिस्पर्धा और उपभोक्ता आयोग की 2019 की रिपोर्ट थी, जिसमें Google और Facebook जैसे प्लेटफार्मों को “कई समाचार मीडिया व्यवसायों के संबंध में पर्याप्त सौदेबाजी की शक्ति” के रूप में देखा गया था। विरासती मीडिया, जिसने पिछले दो दशकों में भारी व्यावसायिक चुनौतियों का सामना किया है, को अरबों से अधिक उपयोगकर्ताओं के साथ विशाल प्लेटफार्मों के लिए कोई मुकाबला नहीं देखा गया, जो डिजिटल युग में विकसित और समृद्ध हुए हैं।

इसी तरह की पृष्ठभूमि में कनाडा में ऐसा विधेयक पेश किया गया है। सार्वजनिक प्रसारक सीबीसी एक लेख में, ने कहा, “सरकारी आंकड़ों के अनुसार, कनाडा में 450 से अधिक समाचार आउटलेट 2008 से बंद हो गए हैं और उसी समय अवधि में कनाडा की पत्रकारिता की कम से कम एक तिहाई नौकरियां गायब हो गई हैं। वर्गीकृत विज्ञापनों और प्रिंट सदस्यताओं जैसे प्रमुख राजस्व धाराओं को खोने के बाद समाचार व्यवसायों ने अपनी सामग्री से पैसा कमाने के लिए संघर्ष किया है। कॉर्ड-कटिंग के युग में, कुछ निजी और सार्वजनिक प्रसारकों ने भी अपने एयरवेव्स का मुद्रीकरण करने और स्थानीय, क्षेत्रीय और राष्ट्रीय रेडियो और टीवी समाचारों के लिए भुगतान करने के लिए संघर्ष किया है। पुराने जमाने के मीडिया का विज्ञापन पर जो दबदबा था वह अब खत्म हो गया है। सरकारी आंकड़ों के अनुसार, कनाडा में सभी ऑनलाइन विज्ञापन राजस्व में Google और फेसबुक का संयुक्त रूप से 80% हिस्सा है और सालाना 9.7 बिलियन डॉलर की कमाई होती है।

कनाडा का विधेयक इस असंतुलन को ठीक करने का प्रस्ताव कैसे करता है?

इसका उद्देश्य असंतुलन को ठीक उसी तरह से ठीक करना है जिस तरह से ऑस्ट्रेलियाई कानून ने करने की उम्मीद की थी – यह सुनिश्चित करके कि प्लेटफॉर्म समाचार प्रकाशकों के साथ वाणिज्यिक सौदों पर बातचीत करें। यदि वे किसी सौदे पर सहमत नहीं हो सकते हैं और मध्यस्थता विफल हो जाती है, तो “एक अनिवार्य मध्यस्थता ढांचा” अंतिम उपाय के रूप में काम करेगा।

डिजिटल युग में प्रकाशक-प्लेटफ़ॉर्म संबंध की प्रकृति क्या है?

डिजिटल दुनिया में, विरासती समाचार मीडिया द्वारा निर्मित पत्रकारिता सामग्री के लिए प्लेटफॉर्म सबसे महत्वपूर्ण प्रवेश द्वार बन गए हैं। उनका संबंध हाल तक काफी हद तक इस बात पर रहा है कि प्रकाशक इन प्लेटफार्मों द्वारा प्रदान की गई पहुंच का बेहतर उपयोग करने के लिए टूल और रणनीतियों का उपयोग कैसे कर सकते हैं। Google और Facebook बहुत सारे पारंपरिक समाचार प्रकाशकों के लिए बहुत अधिक ट्रैफ़िक प्रदान करते हैं। समाचार खोज में प्लेटफॉर्म एक प्रमुख भूमिका निभाते हैं। लेकिन अब यह पूरी दुनिया में स्वीकार किया जाता है कि प्रकाशकों के संघर्ष के दौरान मंच इस व्यवस्था से बहुत अधिक पैसा कमाने में सक्षम हैं। प्रकाशकों को प्लेटफ़ॉर्म एल्गोरिथम में बार-बार होने वाले परिवर्तनों से भी जूझना पड़ता है, जो उनके द्वारा अचानक बड़ी मात्रा में पाठकों को खोने के वास्तविक खतरे के साथ आता है।

समाचार प्रसार पर इंटरनेट प्लेटफार्मों के बढ़ते नियंत्रण के बारे में दुनिया भर में सरकार और नियामक मंडलों में बढ़ती जागरूकता के परिणामस्वरूप, ‘पैसा’ की बात हाल ही में अस्तित्व में आई है। फ्रांस एक और देश है जिसने इंटरनेट प्लेटफॉर्म को प्रकाशकों के साथ समझौते करने के लिए मजबूर किया है। सक्षम करने वाला कानून यूरोपीय संघ के कॉपीराइट नियमों पर आधारित है, जिसके अनुसार a रॉयटर्स रिपोर्ट, “प्रकाशकों को उनके समाचारों के अंश दिखाते हुए ऑनलाइन प्लेटफ़ॉर्म से शुल्क की मांग करने की अनुमति दें।”

पिछले कुछ वर्षों में Google ने ‘समाचार शोकेस’ कार्यक्रम के तहत दुनिया भर के प्रकाशकों की सामग्री को लाइसेंस देने के लिए एक ढांचे के साथ खुद को आते देखा है। यह, यह कहता है, “गुणवत्तापूर्ण पत्रकारिता का समर्थन करना” है। फेसबुक ने पिछले साल इसी तरह के कार्यक्रम की बात कही थी।

प्लेटफॉर्म्स ने बिल पर कैसी प्रतिक्रिया दी है?

ओटावा नागरिक Google की प्रवक्ता लॉरेन स्केली के हवाले से कहा गया है कि कंपनी को “कनाडा में समाचारों पर प्रस्तावित ऑनलाइन समाचार अधिनियम के कुछ अनपेक्षित परिणामों और कनाडाई लोगों को पता और विश्वास करने वाले खोज अनुभव के बारे में गंभीर चिंताएं हैं।” अखबार ने कहा कि Google “सरकार तक पहुंचकर फेसबुक की मूल कंपनी मेटा की तुलना में एक अलग कदम उठा रहा है।” इसने कहा, “पिछले हफ्ते, एक मेटा प्रतिनिधि ने सांसदों को बताया कि कंपनी ने नए विधेयक पर कनाडा में समाचारों को अवरुद्ध करने से इंकार नहीं किया है”।

जब ऑस्ट्रेलियाई विधेयक पर चर्चा हो रही थी, Google ने उस देश में अपने खोज इंजन को बंद करने की धमकी दी थी, जबकि फेसबुक ने अपने उत्पादों में समाचारों को साझा करने पर प्रतिबंध लगाने की बात की थी। लेकिन ये सिर्फ कोरी धमकियां साबित हुईं। वे नए कानून के अनुसार समाचार प्रकाशकों के साथ सौदे करते रहे।

आगे क्या?

बिल हाउस ऑफ कॉमन्स में दूसरी बार पढ़ने के चरण में है। बिल जो भी अंतिम रूप लेता है, यह स्पष्ट है कि दुनिया भर में इंटरनेट प्लेटफॉर्म को विनियमित करने की आवश्यकता पर बहस बढ़ रही है, खासकर जब यह समाचारों की बात आती है। कहा जाता है कि यूके मीडिया उद्योग में असंतुलन को ठीक करने के लिए नियमों पर विचार कर रहा है। भारत में, इस साल की शुरुआत में, भारत के प्रतिस्पर्धा आयोग, देश की प्रतिस्पर्धा प्रहरी, ने Google में जांच का आदेश दिया, जिसका आधार “सौदेबाजी शक्ति असंतुलन और विज्ञापन राजस्व में उचित हिस्सेदारी से इनकार” था, जैसा कि डिजिटल न्यूज पब्लिशर्स एसोसिएशन द्वारा आरोप लगाया गया था। , भारत की प्रमुख मीडिया कंपनियों के डिजिटल हथियारों का एक समूह। आदेश की प्रक्रिया में, प्रहरी ने ऑस्ट्रेलिया और फ्रांस में विधानों पर ध्यान दिया।